建筑市场违规信息纳入征信系统

今年以来，市住建局在安全监管上主动适应建筑业生产方式的市场大变革和转型升级的新常态，推动安全监管的违规法治建设，强化执法效能，信息系统向法治要安全；推进工业化、纳入智能化，征信突破传统生产、建筑监管方式的市场瓶颈，向科技要安全；运用保险、违规担保、信息系统信用管理等市场手段，纳入逐步取代资质门槛，征信向市场要安全；改革监管体制机制，建筑实施分类分级管理，市场向管理要安全。违规

梳理、完善法规标准体系。目前市住建局已梳理涉及工程质量安全方面的法律法规、规范性文件175项，有关标准规范481项，对法规、标准、规范在执行中存在的问题进行汇总修订，查遗补缺

扎实开展专项检查和整治。今年该局先后组织开展了防高坠、安全培训、门式起重机、建筑工地用电、检测作业、建筑深基坑、勘察现场作业等7项安全专项检查。在安全生产月期间，由局一把手带队，组织了20个检查组，对市管103个项目开展了集中执法检查。全市专项整治行动开展至今，市、区两级建设行政主管部门共出动13131人次，检查项目4684项次。同时签发《责令停工整改通知书》74份，《责令限期整改通知书》357份，动态扣分497条。

建立严管重罚、快处快罚的工作机制。该局制定执法检查清单，建立快处快罚机制，提高处罚效率。该局编制了《建设工程质量安全行政处罚指导书》，将现场常见的违法违规情形与法律条款逐条对应，对5万元以下罚款的案件，由行政执法人员直接在现场发放处罚告知书。此外，在工程质量安全、招投标、燃气、骗购保障房等领域，该局加强与公安部门的协调与合作，加大对质量安全（事故）的刑事打击力度。截至6月15日，市住建局行政处罚案件已立案130宗，作出行政处罚决定111宗，罚没入库1438万元，是去年同期的近三倍。仅5月份，就对8家企业、8名执业人员进行了行政处罚。

采取警示约谈、媒体曝光以及事故信息通报注册地主管部门等措施，加强监督管理。4月24日，市住建局向社会通报了一季度行政处罚、安全事故典型案例和建材监督抽检情况。通过媒体曝光，强化社会监督，提高企业和从业人员的诚信守法意识。将发生质量安全严重违法行为的14家施工企业、6家监理企业、3家开发单位纳入重点监管企业名单，实行差异化监管，加大对其承接项目执法抽查的频率。对发生事故的工地，立即采取有关措施，督促相关各方举一反三，排查同类隐患，防止再次发生事故。

完善建筑市场诚信体系。在既有诚信体系基础上，进一步完善不良行为记录体系和诚信管理办法，探索第三方评估和引入征信机构共享诚信信息。目前，该局与人民银行及三家民营征信机构正式签署《征信业务合作协议》，约定共享数据的范围包括行政处罚、不良行为等信息，实现了行政处罚数据的实时交换。今后，对单位或个人在深圳市建筑市场的违法行为，银行的征信系统将记录在案，这些市场主体的金融活动将受到限制和约束。

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